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利用方志資源服務人民群眾

2014-10-30 09:58:56
  【摘要】習近平總書記在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上指出:“要堅持以人為本、執政為民,接地氣、通下情,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂,在服務中實施管理,在管理中實現服務。”群眾路線是黨的生命線和根本工作路線?h(市)級地方志機構作為國家地方志工作部門在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,應充分利用方志資源,服務人民群眾。以筆者淺見,地方志機構和地方志工作者要實踐好黨的群眾路線,就必須確立超越前人的理念,創新地方志服務人民群眾的新思路;就必須確立求真務實的理念,夯實地方志服務人民群眾的根基;就必須確立方志惠民的理念,拓展地方志服務人民群眾的新路徑。唯有如此,才能有效推進地方志事業在為民辦好事,辦實事,服務人民群眾中不斷創新發展。
  【關鍵詞】方志資源服務群眾
  
  習近平總書記指出:“要堅持以人為本、執政為民,接地氣、通下情,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂,在服務中實施管理,在管理中實現服務。”群眾路線是黨的生命線和根本工作路線?h(市)級地方志部門作為國家地方志工作機構,在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,應引導廣大地方志工作者做到堅定理想信念,利用方志資源,服務人民群眾。以筆者淺見,地方志部門和地方志工作者要實踐好黨的群眾群眾路線,不斷提升地方志部門服務人民群眾的工作力度和社會影響力,就必須確立超越前人的理念,創新地方志服務人民群眾的新思路;就必須確立求真務實的理念,夯實地方志服務人民群眾的根基;就必須確立方志惠民的理念,拓展地方志服務人民群眾的新路徑。唯有如此,才能有效推進地方志事業在為民辦好事,辦實事,服務人民群眾中不斷創新發展。
  一、確立超越前人的理念,創新地方志服務人民群眾的新思路
  地方志工作機構只有牢固確立一切為了人民群眾,一切向人民群眾負責的觀點,才能彰顯地方志部門的自身價值。地方志工作者只有從群眾中來,到群眾中去,傾聽群眾心聲,滿足群眾需求,才能在社會主義現代化建設中提升自身的形象和地位。一是要確立為民修志的工作目標,不斷開辟地方志服務人民群眾的新領域。地方志服務好人民群眾不僅在于完成好上級規定的志書編修任務和開展生動活潑、卓有成效的讀書用志上,而且在于不斷開辟新的服務領域。二是要確立學無止境的工作理念,不斷提高地方志工作者服務人民群眾的新能力。地方志上至天文,下至地理,遠至上古,近至當前;可謂橫陳百科,無所不包,其內容之豐富,知識之廣博,是任何一項工作都難以企及的。因此,地方志工作者要牢固確立修志工作無小事的理念,要虛心學習各門學科的知識,不僅要學習故今中外傳承下來的歷史知識,還要學習改革開放時代的各種新知識;更要向人民群眾學習豐富的社會知識,學習人民群眾中蘊藏著的代表中華優秀文化的足以載入志書的豐富的語言、民俗、傳統文化知識。地方志書是一個地方的“百科全書”,記載著一個地方厚實的政治、經濟、文化、社會方方面面的文獻資料,從某種意義上講,也是一個地方的《辭!。這就要求編修地方志的人員要掌握豐富的各種歷史文化知識,更要具備編修志書的“綜合素質”。尤其是在指導基層修志工作中,更要堅持質量為先的原則,每一個地方志工作者要在指導基層的修志實踐中不斷提高自身服務人民群眾的能力和水平。提高服務人民群眾的能力和水平來自哪里?筆者以為,就是要堅持學習、學習、再學習。不斷學習,善于學習,是我們黨的群眾路線的一個基本觀點,也是我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步,實現中華民族偉大復興的“中國夢”的決定性因素。因此,學習業已成熟的修志理論和業己修成的精品志書,學習前人成功的修志方法與經驗是修志人永恒的追求。唯有勤奮學習,科學嚴謹,孜孜以求,用中國特色社會主義理論武裝頭腦,地方志部門和地方志工作者才能有超前的理念,才能有源源不竭的創新動力。編修志書,百年大業、千年大計。我們這一代人有幸參與二輪修志和指導基層修志事業,是盛世逢盛事,幾十年一遇。有國家頒布實施的《地方志工作條例》作依據,有《地方志書質量規定》作規范,有省、市編修地方志書的具體指導意見,有上級地方志管理機構制定的各種編修志書的制度規章,有熱心地方志事業的同仁們的艱辛勞作。這些均是編修各類志書的“硬件”,而地方志事業,宛如一項紛繁浩軼的文化系統工程,無論是決策機構、決策者,還是編修者,眾人修志的性質決定了每一個參與者,必須要在地方志書的編修中確立超前的理念和創新的工作思路。三是要確立精益求精的工作作風,全面掌握服務人民群眾的真功夫、真本領。地方志作為一門宏大的學科,地方志工作作為一項光榮的事業,如何服務人民群眾,服務社會主義現代化建設,編修地方志的實踐為我們提供了一個超越前人,科學籌謀,創新事業的大舞臺。這就要求我們要有足夠的政策水平、政治遠見、知識儲備、文字功底及人格修養。唯有掌握了服務人民群眾,服務社會主義現代化建設,實現中國夢的真功夫、真本領,才能實現地方志事業和自身成長發展的新飛躍。
  二、確立求真務實的理念,夯實地方志服務人民群眾的根基
  地方志事業如何實事求是,解放思想,更新觀念,確立求真務實理念,夯實為人民群眾服務,為社會主義現代化建設服務,實現中國夢的根基?一是要確立開門修志理念,堅持為人民群眾提供優質的方志產品。堅持開門修志,就是要向人民群眾學習。地方志工作者不能僅僅坐在辦公室收集資料,編修志書,更重要的是走出辦公室,傾聽人民群眾對地方志工作和地方志書的呼聲和需求。當代方志文化的定位不僅僅是為官方服務的官書,而是承載著諸多功能的文明載體。當代方志應該在中國特色社會主義理論的指導下,為人民群眾服務,為社會主義現代化建設服務。為此,地方志機構和地方志工作者要牢固確立方志惠民利民的新理念。隨著我國社會主義改革開放進程的加快,隨著人民群眾對文化精神產品需求的提高,社會各界對地方志資源的需求也越來越大,地方志機構和地方志工作者必須把對黨和政府負責與對人民群眾負責統一起來,把不斷滿足人民群眾日益增長的對方志文化和歷史文化的需求作為工作目標的人生追求。堅持人民方志人民寫,人民方志寫人民,人民方志為人民,在為黨委、政府和各級領導干部提供方志文化產品和資政服務的同時,全方位拓展為人民群眾服務的領域。加快修志成果轉化,為人民群眾提供多層次、寬領域、高質量的方志產品。地方志機構要積極采納來自人民群眾中間的意見和建議,在完成好國家規定的編修地方志任務的基礎上,盡力編修出一批深受人民群眾喜聞樂見的高品位志書。二是要確立爭創一流意識,瞄準先進找差距。地方志資源、地方志部門生產的產品的優劣,決定了地方志服務人民群眾和服務社會主義現代化建設的質量。學習是進入成功之門的鑰匙,實踐是成功之母。地方志工作者只有既向書本學,借鑒已有的修志經驗,同時更要向人民群眾學習,經常走出去,到工廠,到農村,深入民間,汲取豐富的修志養料,聽取人民群眾的期盼和需求。唯有如此,方志機構才能多出精品良志,才能開創地方志事業的新局面。三是要確立人才興志的戰略,培育一支忠誠地方志事業的人才隊伍。方志界的人才統稱為業務性人才,縣(市)地方志工作機構除設立從事綜合事務工作的管理型干部外,都屬于地方志的業務性專才,專才專用,適才適用,是地方志事業興旺發達的根本所在。很難想象,一個地方志各部門的科長、主任和編纂人員如果不精通地方志業務,那么地方志事業的發展倘若捆綁在他們身上,可想地方志業務的滯后性將給地方志事業的繁榮與發展帶來怎樣的結果。為此,筆者認為,確立“適才適用”觀念,必須在以下幾個方面拓展思路:首先是強化培訓,建立“就地取材”機制。人才是成事之本。其次是深化鍛煉,建立“人才互動”機制。為實現地方志人才資源的最大效應,縣(市)級地方志機構應明確人才培養的具體目標,采取多種渠道,設立多種崗位,讓編纂人員和經營人員實現多崗復合鍛煉,在實踐中造就人才優勢,形成地方志事業發展強勢。再次是強化考核,建立獎優罰劣的人才獎勵機制。
  三、確立方志惠民的理念,拓展地方志服務人民群眾的新路徑
  方志惠民、修志為用是時代的要求,更是地方志部門緊密聯系人民群眾的最佳路徑。“2006年,習近平擔任中共浙江省委書記期間,非常重視對地情的研究,重視讀志用志,每到一地,都會調閱當地志書,從中了解古今概況,熟悉地情。2006年12月20日,習近平書記在蒼南縣考察調研災后重建工作時,調閱了《蒼南縣志》,并在座談上,饒有興趣地給在座的溫州市委、市政府和蒼南縣委、縣政府領導朗讀了大段志書中有關歷代臺風登陸蒼南的記述,告誡大家要以史為鑒,認清臺風活動以及影響浙江的規律,科學決策,不斷提高防臺抗臺和處置各類自然災害的能力。”這是一段生動的讀志用志記錄,更是生動的方志資政的歷史記載。要真正實現方志惠民,必須拓展地方志服務人民群眾的新路徑。筆者認為,一是要創新方志惠民、方志資政的思路與方法。地方志書作為文化資源寶庫,決不能束之高閣。全方位開發地方志資源,積極開拓讀志用志新思路、新途徑、新方法,加快修志成果為人民群眾共享,為人民群眾提供優質的精神食糧,是地方志工作的出發點和落腳點。二是要創新方志惠民的載體。三是要全力拓展方志惠民的新途徑。堅持為基層群眾和青少年學生開設地情課和愛國主義教育課。讓方志惠民的理念既深入方志工作者的心靈,更深入人民群眾之中。
  筆者認為,唯有確立地方志事業服務人民群眾,服務社會主義現代化建設的新理念,地方志事業的繁榮發展才有不竭的動力,克難求進的合力;地方志工作者才會以更加寬廣的胸襟,更高層次的追求,更加務實的作風,更為扎實的措施,以“一覽眾山小”的氣魄,創造地方志事業的新輝煌。
                作者:江蘇省張家港市委黨史地方志辦公室原副主任  俞慧軍
                 來源:《鄞州史志》2014年第3

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