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抓住機遇,進一步做好方志學理論研究工作

2015-09-16 10:00:29

——《全國地方志事業發展規劃綱要》(2015—2020年)學習體會

浙江省方志辦  研究室

  2015年8月25日,國務院辦公廳印發了《全國地方志事業發展規劃綱要》(2015—2020年),對直至2020年的今后近六年的地方志工作作了全面的規劃。該規劃涉及面廣,在第一部分“發展的基礎與機遇”中,對近幾年的地方志工作,從體制機制的建立,到法治建設、修志成果、方志學理論研究成果、基礎設施建設、存史育人資政作用等方面所取得的成績,作了充分的肯定。進一步明確了地方志工作的指導思想與基本原則。在此基礎上,對到2020年為止地方志工作的總體目標和主要任務提出了明確的要求。
  《全國地方志事業發展規劃綱要》有關今后地方志工作的主要任務中,明確提出要加強地方志理論研究和學科建設。指出要制定方志、年鑒理論和方志學、年鑒學學科建設規劃,建立和完善方志、年鑒理論研究學術規范,力爭到2020年形成較為成熟的方志學和年鑒學學科體系。充分發揮方志期刊和各級地方志學會的作用,活躍學術研討,推動理論建設。加強與相關學科交流合作,開展地方志編纂、地方志事業發展等重要理論問題研究,編寫方志學、年鑒學通用教材及各分支學科研究論著,等等。應該說該規劃對加強地方志理論研究和學科建設有關問題所涉及的面非常廣,包含了方志、年鑒及相關通用教材和方志期刊等多個方面,特別是提出了開展一統志編修的可行性研究,是值得方志學研究領域中新關注的課題。
  近幾年來,浙江省的方志學研究,取得了豐碩的成果。這些成果涉及的領域廣泛,既有方志學科建設研究,也有方志史研究,以及志書編纂研究、年鑒研究、舊志研究、方志館研究等等。有不少成果獲得有關方面的好評。僅從2008年第四次全國地方志工作會議到2014年第五次全國地方志工作會議的五年間,全省方志系等統一共設立課題項目60余項,獲國家社科基金年度項目1項,省社科院重大支撐課題及省市有關方面其他項目12項。在上述成果中,《宋元方志集成》、《浙江省情地圖集》等成果分獲省政府哲學社會科學一、三等獎各一項,《浙江60年發展歷程紀實(1949~2009)》、《浙江歷史大事記》分獲省政府最高出版獎“樹人獎”。有的成果還得到省委主要領導的批示肯定,并被省黨代會報告等省委省政府重大決策所采納。
  浙江省志辦還從注意機制和隊伍建設、各極構建平臺等方面著手,來為做好方志學理論研究提供保障。一是自2010年始,在全國方志界率先出臺了《浙江省地方志系統人才梯隊建設方案》。按“鼓勵競爭、循環培養、重點資助、跟蹤管理”的要求,經個人申報、組織推薦、專家評選和公示等程序,以每兩年為一輪,對來自全省方志系統、高?蒲袉挝缓褪≈睓C關等三個層次26名入選人才,分別給予3萬、2萬和1萬元的項目資助。目前,這一計劃共進行了兩輪,大大調動了全省方志系統特別是中青年科研工作者的積極性;二是定期面向全省方志系統招標并開展項目研究工作。如從2010~2013年期間,省方志辦共面向全省方志系統開展過四次較大規模的科研項目招標及研究工作,項目分為“重大委托”、“重點”和“一般”三種類型,同樣須經個人申報、組織審核推薦、專家評審、公示簽約等規范程序設立,省方志辦同樣給予不等的經費資助。包括入選國家社科基金項目的《中國方志館研究》,最早也是得到了省方志辦的資助才得以起步的項目。開展這項工作,不僅開闊了方志工作者的視野,對提高隊伍業務水平具有積極的促進作用。更為重要的是,它還對方志編纂實踐起到了直接的指導作用;三是積極構建平臺,不斷推進學科建設。這方面的措施很多。主要是通過各種方式積極開展學術研討活動。定期舉辦“浙江方志論壇”。自2007年起,這個論壇已舉行了四屆,每次會議都有中心有主題,而且每次會后都出版論文集,從而為全省地方志工作者相互交流研討提供了一個很好的平臺。積極構建高水平的研究平臺。例如,近年來,在中國社科院和中指組的大力支持下,中國(浙江)地方志學術研究中心、中國地方志(杭州)培訓交流中心 、中國(寧波)地方志國際交流中心等三個國家級研究培訓中心先后落戶浙江,它們本著立足浙江,服務全國的理念,分別開展了各種形式的學術研究交流、培訓等活動;省方志辦還在編制十分緊張的情況下,于2012年正式成立了研究室;寧波近年來也分別增設了史志研究中心、文獻研究部等機構,這些平臺的設立,為全省方志系統的學術研究和學科建設提供了重要保障條件。
  《浙江方志》作為全省方志理論研究的傳統平臺和宣傳窗口,一直堅持理論與實踐相結合的宗旨,多年來刊發了大量具有較高學術水準的論文,得到了全國高校、科研院所的研究人員、方志工作人員、地方史研究者的認可,為持續推動方志理論研究發揮了不可替代的作用。2010年以來,省志辦發布《關于進一步做好〈浙江方志〉編輯、發行等工作的通知》,并舉辦《浙江方志》創刊25周年座談會。會后,迅速建立起全省刊物通聯網絡,全省方志期刊新辦、復刊十余家,總數近50家,規模居全國前列!墩憬街尽穲猿謱W術辦刊、注重發揮編輯指導委員會的作用、推動全省期刊聯動的經驗得到中指辦的肯定與推廣,遵守學術規范、提升辦刊質量的做法在全國方志期刊同行中獲得較高的評價,編輯部連續多次在全國地方志期刊工作座談會上作大會發言和經驗匯報。
  總體而言,浙江省的地方志理論研究及其他相關工作,這幾年的成績還是比較突出的。地方志工作現在迎來了一個很好的發展機遇。黨各國家領導對地方志工作非常重視。習近平總書記在福建工作時曾說:“要馬上了解一個地方的重要情況,就要了解它的歷史。了解歷史的可靠的方法就是看志,這是我的一個習慣。”第五次全國地方志工作會議上,李克強作總理出重要批示,指出:“地方志是傳承中華文明、發掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要。”雖然接下來的幾年,《浙江通志》的編纂工作任務會更重,但我們在地方志理論研究和學科建設方面,還是要以更加重視、更加投入的態度來做好這項工作。首先要重視方志學研究的人才隊伍建設。其次,克服困難,繼續做好方志學研究課題的組織工作;再次,是要注意構建平臺,不斷推進學科建設。除了做好“浙江方志論壇”等學術會議的組織工作,也要注意與其他學術單位合作舉辦有關學術活動。第四就是要進一步發揮《浙江方志》在地方志理論研究中的作用,尤其要在加強地方志理論研究和學科建設方面繼續拓展,在宣傳地方志資源開發利用、擴大學術交流與合作方面加大力度,站在前沿,抓住熱點,多組織刊發理論水平高、指導意義強的好文章,為地方志事業的科學發展服務。
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